2020-03-16 第201回国会 参議院 予算委員会 第11号
また、核兵器国も参加をする取組であります包括的核実験禁止条約、ＣＴＢＴの発効促進や、核兵器用核分裂物質生産禁止条約、ＦＭＣＴの交渉開始に向けた各国への働きかけについても粘り強く行っていきたいと思っております。
また、核兵器国も参加をする取組であります包括的核実験禁止条約、ＣＴＢＴの発効促進や、核兵器用核分裂物質生産禁止条約、ＦＭＣＴの交渉開始に向けた各国への働きかけについても粘り強く行っていきたいと思っております。
○猪口邦子君 ＦＭＣＴについては、とりわけよろしくお願いいたします。 もう時間もなくなりましたので、最後に私、お伺いするというよりも、願いをお伝え申し上げたいと思います。
第一に、核軍縮の最先端の課題はＦＭＣＴ、核兵器用核分裂性物質生産禁止条約の交渉開始でありまして、日本とＥＵが共同のポジションを取ることができれば、核兵器の原材料でありますから、これは、原材料となります兵器級核分裂性物質の生産を禁止することの条約の交渉入りもモメンタムが得られると確信しております。
委員から御指摘のあった点に関しましては、まず、日本とＥＵはＦＭＣＴの早期交渉開始の必要性につきまして認識を共有しております。 それから、北朝鮮の非核化につきましては、北朝鮮の全ての大量破壊兵器及びあらゆる射程の弾道ミサイルの完全な検証可能な、かつ不可逆的な廃棄の実現や、安保理決議の完全な履行に向けて緊密に連携をしてきております。
さらに、核軍縮の進め方をめぐる立場の違いが顕在化している中で、核兵器国と非核兵器国の双方が取り組むことができる核軍縮措置を強調し、具体的には、主文において、ＣＴＢＴ、包括的核実験禁止条約に関して早期発効への幅広い要請に加えて、核兵器用核分裂性物質生産禁止条約、ＦＭＣＴの即時交渉開始を呼びかける旨を盛り込んだほか、核戦力の透明性の向上、核軍縮検証といった実践的かつ具体的な取組の重要性を強調したところでございます
また、日本としては、ＮＰＴ、ＣＴＢＴあるいはＦＭＣＴといった核に関する現実的な条約をしっかりと進めていこうということで、ＮＰＴに対しても、しっかりとこれを、いかにこの体制を発展させていくかということを常々議論しているところでございますし、ＣＴＢＴに関しては、さまざまな国に、私からも、この署名そして批准ということを訴えかけてきているところでございます。
具体的には、核兵器国と非核兵器国の両者が参加する枠組みでありますＮＰＴの維持強化、あるいはＣＴＢＴの早期発効、ＦＭＣＴの早期の交渉開始、こうしたことに向けて粘り強く取り組んでまいりたい、そう考えているところでございます。
具体的には、核兵器国と非核兵器国双方が参加をしているＮＰＴの維持強化というのはもちろんのこと、ＣＴＢＴの早期発効、あるいはＦＭＣＴの早期の交渉開始に向けて粘り強く取り組んでまいりたい。特にアメリカに対してＣＴＢＴの批准というのを累次求めてきているところでございまして、ＮＰＲの中にＣＴＢＴの批准に向けた文言がないのは極めて残念なことだと思っております。
具体的には、核兵器国と非核兵器国双方が参加する枠組みになっているＮＰＴの維持強化、あるいはＣＴＢＴの早期発効、ＦＭＣＴの早期交渉開始に向けて粘り強く取り組んでまいりたい、そして、国連総会への核廃絶決議案の提出や賢人会議の開催などを通じて、核兵器のない世界の実現に向け、国際社会が一致して取り組むことができる共通の基盤を提供すべく貢献してまいりたいと思っております。
要は、日本は、ＮＰＴ、ＣＴＢＴ、ＦＭＣＴ、これはもう時間が限られておりますのでちょっと解説はやめますが、さまざまな国際的な取組において中心的な役割を果たしてきました。
日本としては、ＮＰＴ、あるいはＣＴＢＴやＦＭＣＴといった、核保有国を巻き込んだそういう条約をしっかりと進めることによって、おっしゃるような最小限ポイントをまず目指す。そこまでいった上で、核兵器の確実な廃棄、あるいは再び生産をされていないかといったことをきちんと国際的にも検証する、そういうような枠組みをつくった上で、最終的な、究極的な核廃絶を目指すというのが現実的な路線だというふうに思っております。
ＮＰＴやＣＴＢＴ、ＦＭＣＴといった核兵器国も参加する取組において、関係国に対して働きかけを密に行っていきたいと思っております。 今後、この核兵器国、非核兵器国の間の信頼関係の再構築に資する提言を賢人会議からいただいて、核軍縮の前進に向け、引き続き取り組んでまいりたいと思います。
我が国は、核兵器国そして非核兵器国双方の信頼関係を再構築していく上で橋渡し役を務め、賢人会議の開催、ＣＴＢＴの発効やＦＭＣＴの交渉開始に向け、現実的かつ実践的な観点から核軍縮・不拡散を進めていくべく粘り強く取り組んでまいります。
我が国は、核兵器国、非核兵器国双方の信頼関係を再構築していく上で橋渡し役を務め、御指摘の賢人会議の開催や、ＣＴＢＴの発効や、ＦＭＣＴ、核兵器用核分裂性物質生産禁止条約の交渉開始に向け、現実的かつ実践的な観点から、核軍縮・不拡散を進めていくべく粘り強く取り組んでまいります。 ＴＰＰ11及び日中関係についてお尋ねがありました。 ＴＰＰ閣僚会合での大筋合意は大きな成果となりました。
むしろ、我が国は、核兵器国と非核兵器国との橋渡しをすることによって核兵器のない世界を目指す現実的、実践的な措置を積み上げていく必要があると思っておりまして、具体的には、今度広島で開催をする核兵器国と非核兵器国の信頼関係の再構築を賢人会議を通じて行っていく、あるいは両者が参加をするＮＰＴの維持、強化、あるいはＣＴＢＴ、ＦＭＣＴの早期交渉開始、早期発効ということに向けて取り組んでまいりたいというふうに思
それから、最後、ＦＭＣＴの問題は非常に難しいところでありまして、新規生産、兵器用の核分裂性物質の新規生産を禁止するということで今条約交渉を目指しておりますけれども、パキスタンはストックの部分まで含めていくと。
それが公文の中で書かれた核実験のモラトリアムだったわけですし、将来的にＣＴＢＴを求める、それからＦＭＣＴの中で兵器用核分裂性物質の生産モラトリアム、生産禁止というものを求めていくというところはあるわけですけれども、なかなかそこに行きづらいという状況の中で、一歩手前ではあるけれども、その次に向けたステップとして日印協定あるいはインドとの原子力協定というものがあるというふうに考えたというところでございます
○浜田昌良君 ＦＭＣＴに。
引き続き、核兵器国と非核兵器国の協力のもとに努力をする枠組み、ＮＰＴですとかＣＴＢＴですとかＦＭＣＴ、こういった枠組みを重視しながら、具体的、現実的な対応を続けていきたい、それが核兵器のない世界に向けての最短の道であると信じております。
先ほど申し上げました、これは、国際的な不拡散の枠組み、ＮＰＴがあり、そしてＣＴＢＴがあり、ＦＭＣＴがあり、こうした国際的な不拡散の体制にインドを取り込んでいく努力が重要であり、そのための具体的な対応の一つであるというふうに認識をしております。
ＮＰＴ体制を基礎としながら、ＣＴＢＴ、ＦＭＣＴを初めとするさまざまな具体的な取り組みを積み重ねていくことが、核兵器のない世界に向けて最短の道であると信じて取り組みを続けていきたいと考えております。こうした軍縮・不拡散の取り組みに関係国もしっかりと巻き込んでいかなければなりません。
まず、ＮＰＴの各種義務、先ほど申しましたＮＰＤＩが求めているような義務を履行させるとか、核軍縮の追求、核技術の不拡散、そしてＩＡＥＡの保障措置のさらに拡大したカバーなどを条件として、プラスＦＭＣＴとＣＴＢＴの署名、批准を求めるべきだという御意見であります。 大臣はぜひ、この原子力委員会の皆さんとも、日本の大事な政策の積み重ねですから、意見交換していただきたいが、いかがですか。
○国務大臣（岸田文雄君） 御指摘のように、今回の準備委員会でのスピーチの中で、我が国としての考え方、ＣＴＢＴやＦＭＣＴを始めとする実践的、現実的な取組を続けることによって国際社会全体の核兵器の数を下げつつ、最小限ポイントに達した段階で法的な枠組みを考えていく、こうした考え方を示したわけでありますが、それに対しての評価ですが、核兵器国、非核兵器国双方から評価されたのかという御質問ですが、残念ながら、その
もし協定を締結するのであれば以下のような条件が必要であるということで、明らかに核実験を行った場合には協定を破棄するという明文化が必要であり、少なくともほかの核不拡散条約に参加している国よりも厳しい条件を要求すべきであるということ、再処理や濃縮についても技術移転の禁止や国内における再処理、濃縮の禁止、それから、包括的核実験禁止条約のＣＴＢＴの批准や、ＦＭＣＴ、兵器用核物質生産禁止条約への積極的参加といった
我が国としては、今行われているＮＰＴですとかＣＴＢＴですとかＦＭＣＴですとか、こうした核兵器国と非核兵器国が共に参加している枠組みを辛抱強く追求していくべきだと思います。
両者の参加の枠組み、すなわちＮＰＴ、ＣＴＢＴ、ＦＭＣＴ、あるいはＧ７、こうした両者が参加している枠組みを通じて、核兵器のない世界の実現に向けて粘り強く努力を続けていかなければなりません。たちまちは、来月から二〇二〇年のＮＰＴ運用検討会議の準備プロセスがスタートいたします。しっかり貢献していきたいと思います。
今回、核兵器禁止条約交渉のありようでは、従来から積み上げてきたＮＰＴもＣＴＢＴもＦＭＣＴも、あるいはＧ７の枠組みも、こうしたものも、今までの積み重ねを逆に後退させてしまうことにもなりかねない、慎重でなければならない、こういったことを申し上げております。
政府としましては、今後、核兵器国と非核兵器国の双方が参加する枠組みであるＮＰＴ、ＣＴＢＴ、ＦＭＣＴあるいはＧ７等において、核兵器国と非核兵器国の協力を得ながら進めていく議論をリードし、これに貢献することによって核兵器のない世界の実現に向けた具体的な結果を得るべく努力を続けていきたいと考えております。 本年五月には、二〇二〇年のＮＰＴ運用検討会議準備委員会が開かれ、準備プロセスが始まります。
今後は是非、核兵器国と非核兵器国が共に参加する枠組み、ＮＰＴであったり、ＣＴＢＴであったり、ＦＭＣＴであったり、Ｇ７であったり、こうした双方がしっかりと参加し議論を行う、こういった枠組みをしっかり重視しながら、我が国として議論をリードし貢献をしていきたい、このように考えます。